开栏的话

辞旧迎新之际，“日子过得怎么样”总是最热门的话题。为了全面展示内蒙古民生建设成果，反映广大人民群众生活的可喜变化，内蒙古日报从今天起，开设“民生坐标”栏目，讲述民生故事，传递温暖声音，回答社会关切，共建幸福坐标。

新年初始，乌兰察布传来捷报：该市2016年财政用于民生支出达84.4%。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，均高于经济增速，成功跻身2016中国地级市民生发展100强。

乌兰察布市贯彻落实自治区第十次党代会精神，坚决守住民生底线，扎实推进民生建设，决不让一个困难群众在全面小康路上掉队。经过不懈努力，贫困人口占全区近1/5的该市在脱贫攻坚战中首战告捷：全市3.08万贫困人口稳定脱贫，丰镇市摘掉区贫县帽子。

2016年，乌兰察布市深入实施“五个一批、六个精准、十大扶贫工程”，13.7万贫困人口建档立卡，9.1万贫困人口获免费体检，2.6万名干部包扶贫困户。特别是该市统筹推进小村整合、土地流转和易地搬迁，撤并小村877个，开工建设安置点645个。发放金融扶贫贷款16.4亿元，贫困地区自我发展能力显著提高。对此，刚入住察右后旗大六号镇移民新村的贫困户孙宽感受最深，他高兴地说：“我家过去住在2间危房内，现在住上了暖暖乎乎的新瓦房；更让我想不到的是，还在镇里引进的雏鹰集团打工。”据统计，该市有80%以上的农牧户进入产业化经营链条。

无独有偶。在集宁区乌兰察布电子商务创业孵化园内，回乡创业的莜面网创始人之一贾东旭干劲十足。借着该市打造草原硅谷、举办中国首届创业创新博览会的契机，各领域名流齐聚乌兰察布，集智汇谋，使大众创业、万众创新蔚然成风。与新华网合作共建的创客大学、孵化基地、众创空间正式挂牌。市电子商务创业园、化德星火众创空间成功入选国家级众创空间，国家农业科技园区获批自治区“星创天地”。全市建成就业园14个、创业孵化基地12个，优惠的创业扶持政策及环境，使这里成为创业者的首选之城。目前，该市农村牧区劳动力转移就业36万人，城镇新增就业1.75万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

更让人温暖的是，该市在社会保障上的支出达4.7亿元。企业退休人员养老保险待遇平均增幅提高6.5%。社区居家养老服务工作全面启动。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合住院实际报销比例分别达到75%、65%、55%，3万元以上重特大疾病患者住院实际报销比例分别达到80%、70%、62%，在呼包两地实现异地参保与就医即时结算。贫困人口全部纳入大病医疗救助范围，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。

与此同时，社会事业全面发展。义务教育经费保障、12年免费教育等制度全面完善，提前一年完成第二期学前教育3年行动计划，5个旗县通过国家义务教育发展验收。3所学校成为自治区民办示范学校。乡村教师队伍素质提升工程被教育部确定为全国优秀工作案例。该市被确定为第四批城市公立医院改革国家联系试点城市，市县两级公立医疗机构全部取消药品加成，并调整了医疗服务价格。首批“名医工作室”挂牌成立，市120急救指挥中心正式启动，市中心医院晋升三甲医院。

科技文体事业全面发展、社会治理不断创新。实施国家、自治区科技项目16项，建成“一园两院三站十三中心”科技创新平台载体。在全区率先实现“科普大篷车”全覆盖。“平安乌兰察布”建设成效显著，食药监管工作走在全区前列。双拥共建和国防工作深入开展，实现“全国双拥模范城”三连冠。(记者皇甫美鲜)