县域经济的壮大发展，离不开战略思维和战略眼光。近日，在赤峰市拟建的9个PPP旅游项目中就有巴林左旗召庙至祖州祖陵旅游公路、契丹迎宾大帐、辽上京自驾营地等5个重点项目。这是左旗积极破解发展难题、不断推进经济结构转型升级取得的丰硕成果。

战略引领——加快构建新型工业体系

左旗围绕打造赤峰北部工业中心的目标，突出做好资源转化增值这篇大文章。继续实施有色金属采选扩能工程，加大深部和外围探矿增储工作力度，力争2017年底有色金属探明储量突破5亿吨，采选规模达3万吨/日。加大矿权收储和资源整合力度，坚决淘汰落后产能、盘活闲置产能，推动优势资源向大企业、大集团集聚，打造现代化大型矿区。谋划实施有色金属精深加工项目，完善“探采选冶加”一体化发展格局，不断推动产业延伸升级。积极培育精细化工、清洁能源、新型建材、农畜产品加工等产业发展，逐步形成产业多元、比例合理、结构均衡的工业体系。着眼绿色安全发展，坚决依法关停规模小、污染大、隐患多的工矿企业，支持企业技术改造升级、节能降耗减排，为新型工业化装上绿色引擎。

集群发展——加快推进农牧业现代化进程

一枝独放不是春，百花齐放春满园。该旗按照“以工业理念抓农业”的思路，以农牧业供给侧结构性改革为主线，以落实“3661”工程为抓手，推动粮经饲统筹、农牧林结合、种养加一体、一二三产融合发展。巩固扩大土地草牧场确权登记颁证成果，进一步落实“三权分置”要求，引导土地、草牧场适度规模经营，力争年内土地流转率达40%左右。探索通过土地入股、订单回购、基地建设等封闭运行的紧密利益联结机制，逐步把农牧民全部纳入产业化体系，力争年内合作组织覆盖率达50%左右。

进一步明确产业化支持政策，重点支持农牧业新型经营主体做大做强，提高农牧业产业化、规模化、专业化水平，力争优质农畜产品加工转化率达45%以上。调整优化农牧业产业结构布局，推广设施农业、紫花苜蓿、全株青贮种植，大力发展优质肉牛肉羊规模化养殖，打造笤帚苗、肉驴、马铃薯、杂粮豆等特色优势产业，新增设施农业5000亩，优质肉牛肉羊出栏100万头只以上。实施绿色品牌带动战略，推进有机农畜产品示范旗建设。

理念拓宽——加快发展文化旅游产业

为充分发挥左旗契丹辽文化资源的垄断性优势，推动文化与旅游深度融合，把左旗打造成为国际知名的契丹辽文化旅游目的地。该旗加快辽上京国家考古遗址公园建设和辽上京祖州祖陵遗址申遗步伐，进一步整合挖潜境内遗址遗迹文化内涵，综合利用大数据技术和平台，广视角、多维度展示契丹辽文化，打造契丹辽文化保护展示基地、考古研究基地和传承发展基地。

聘请国内外知名团队和专家学者，高起点策划规划该旗文化旅游产业未来的发展方向和总体思路办法，高档次打造主题核心景区，真正把左旗文化资源、自然资源打造成国际旅游目的地。今年计划重点打造核心景区，吸引国内外游客，把遗址公园等作为辅助景点，发展壮大文化旅游业。同时，通过展示民俗风情、还原历史故事、展销文化旅游产品等手段，再现神秘契丹、壮美辽都的整体魅力。着眼构建“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的全域四季旅游发展新格局，在重点打造核心景区景点的同时，实施一批自然景观、草原冰雪、旅游娱乐、体育健身等项目，进一步完善基础设施和互联互通工程，提升综合接待水平和景区间通达能力，让游客能够实现春有所游、夏有所观、秋有所览、冬有所赏。

机制释放——加快推进城乡统筹协调发展

左旗健全以工促农、以城带乡长效机制，大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、生态环境和公共服务一体化。加快东西外环、皇城路北段等城市基础设施建设步伐，坚持棚改与房地产去库存相结合，积极构建产城融合的支撑体系，不断提升林东城区的承载能力和集聚效应。以文化旅游城市、生态园林城市、宜居宜业城市为目标，大力改善城市综合环境，把契丹辽文化元素更多地融入城市建设的方方面面，不断提升城市内涵和品位。

着眼提升城镇化水平，把推进农村土地流转、结构调整和城市创业就业、购房置业、发展产业有机结合，探索推出一整套政策“组合拳”，通过优惠政策的集聚效应，吸引更多农牧民进城，对农牧民进城买房给予政策倾斜，引导农牧民生产生活方式有效转变。全力推动农畜产品加工园、物流园建设，盘活物流园用以解决农牧民进城就业问题。(邱静 王义晶  萨仁高娃)