以“八个着力”推动经济社会转型跨越发展通辽

/ / 2017-02-10 10:57

今年,科左中旗将着力扩大有效投资,保持经济稳定增长;着力强化项目建设,加快产业转型升级;着力转变发展方式,推进农牧业现代化;着力发展新兴业态,培育经济新增长点;着力加强基础建设,统筹城乡协调发展;着力抓好生态建设,提升绿色发展能力;着力深化改革开放,释放经济发展潜能;着力保障改善民生,促进共建共享发展,推动经济社会转型跨越发展。

2017年,科左中旗围绕自治区党委十届二次全会和市委五届三次全会决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚决守住“三条底线”,以提高县域经济发展质量和效益为核心,以推进供给侧结构性改革为主线,大力促进“五化”协同,全面推进“七网”建设,强化创新驱动、投资拉动和项目带动,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动经济社会转型跨越发展。

着力扩大有效投资,保持经济稳定增长。一是加大招商引资力度,全力开展项目推介和精准招商,力争年内引进绿色产业项目30个以上,其中亿元以上项目20个,确保实施投资5亿元以上的绿色产业突破10个,引进到位资金50亿元。二是加快推进“七网”建设,争取通齐高铁线路途经保康镇方案列入规划、通辽——保康——长春城际铁路规划列入日程,开工建设30条苏木乡镇连接线、20个通畅工程项目、10条出境农村公路。积极推动长春——长岭——保康——宝龙山燃气管道开工。加快推进保康通用机场前期各项工作。积极争取“引绰济辽”左中支线建设项目,积极开展“引乌济康”项目论证和前期工作。加快推进智慧城市建设,建立综合的大数据信息网络体系。实施一批“互联网+”工程,重点在精准扶贫、安全生产、肉牛产业、玉米和杂粮销售等方面取得突破性进展。三是创新投融资方式,积极争取国家和区市投资,推进政府和社会资本PPP合作模式,引导社会资本投向基础设施建设领域;鼓励民间资本参与公共服务、生态环保、基础设施、新兴产业等领域的投资;搭建非公经济融资担保平台,推进非公经济加快发展。四是发挥消费对增长的基础作用,全面落实鼓励居民消费的政策措施,推动消费结构升级,挖掘农村牧区消费潜力。

着力强化项目建设,加快产业转型升级。坚持盘活存量与扩大增量并举,力争全年实施工业重点项目30个以上,规模以上工业企业达到70家,全部工业增加值达到70亿元,其中规模以上工业增加值达到66亿元。促进产业集群发展。主攻清洁能源、绿色农畜产品生产加工、新型化工、现代装备制造四大产业,确保珠日河200万千瓦风电基地项目开工建设,推进葛洲坝10万千瓦牧光互补分布式、光为天硕农光互补集中式及国电中兴、欣盛光伏等项目建设,年内光伏发电装机规模达到20万千瓦。发展壮大绿色农畜产品生产加工产业,打造蒙东地区绿色农畜产品生产加工输出基地。

启动科迈化工新品开发、企业上市及新材料产业园建设。同时,培育发展矿产资源开发、玉米生物科技、新型建材、蒙医药等新兴产业;强化产业平台建设。统筹推进保康、宝龙山、花吐古拉3个工业园区基础设施和配套设施建设,积极争取科左中旗工业园区晋升为自治区级工业园区;全力抓好企业运行。进一步降低企业生产成本和税费负担,深入推进“企业和企业家培育工程”,加快市场主体建设。

着力转变发展方式,推进农牧业现代化。一是推进农牧业供给侧结构性改革,重点实施“31111”工程,建设300万亩高效节水粮食功能区、100万亩特色种植基地、100万亩青贮和优质牧草基地,退耕还林100万亩,肉牛养殖规模达到100万头。继续抓好现代农牧业综合改革发展示范区建设,年内新建25万亩高标准节水农田,突出抓好甜菜和糯高粱等特色种植,推行“半亩果、半亩园、半亩田”庭院经济模式,发展示范村100个、示范户1.5万户;加大优质基础母牛引进和扩繁力度,做大做强种子工程,依托科尔沁肉牛种业、科尔沁牛业、丰润牧业、成峰牲畜交易市场,形成从育种、繁育、交易到屠宰加工的全产业链,打造“中国肉牛之都”和冷鲜牛肉集散地。二是促进农村牧区一二三产业融合发展。推进农畜产品精深加工与农牧业产业化经营,培育壮大新型经营主体,发展观光农牧业、体验农牧业。三是推进农牧业标准化品牌化建设。健全从农田到餐桌的农畜产品质量安全的全程监管和可追溯体系,抓好农畜产品原产地保护和绿色、有机、无公害产品认证,打造科尔沁草原原产地绿色有机品牌。

着力发展新兴业态,培育经济新增长点。加快发展全域旅游,争创自治区级科尔沁风景名胜区,培育具有左中特色的精品文化旅游品牌。以打造蒙东地区与东北地区物流重要节点、蒙东地区重要的商贸物流基地为目标,发展壮大现代物流业。突出发展电子商务,健全电商公共服务体系,完善“科尔沁黄玉米网”和“科尔沁杂粮杂豆网”等网络销售平台。培育发展蒙医蒙药产业,打造具有地域特色的蒙医蒙药品牌。扶持发展养老服务业,年内新建2所中心敬老院、改造3所敬老院,加快建设一批养老服务中心。积极发展金融保险业,完善全旗金融服务体系。

着力加强基础建设,统筹城乡协调发展。加快构建现代城镇体系,用规划引领城镇建设与发展,着力构建“一体两翼”城镇空间布局。推进国家新型城镇化综合试点、自治区民族聚居区新型城镇化综合试点。推动保康新城区、老城区、工业园区、综合物流园区“四区”同步发展,推进自治区级园林城、生态宜居城、卫生城、文明城创建工作。重点加强城关镇道路、管网和社区基础设施建设,建成玉带河公园等10个主题公园和10个街角游园,确保自治区园林县城通过验收。重点抓好舍伯吐国家级特色小镇和市级特色小镇建设,全面推进中心镇、小城镇建设与发展,加快推进美丽乡村建设。

着力抓好生态建设,提升绿色发展能力。全面实施科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程,完成生态建设任务50.2万亩,完成哈民遗址旅游公路、省道304线舍伯吐至大兴、努日木镇西出口等重点区域绿化工程,完成退耕还林5万亩、退牧还草5万亩。推进乌斯吐生物多样性自然保护区建设。加强水资源管理,严格执行“三条红线”。加强环境监控体系和能力建设,认真抓好主要污染物减排工作。

着力深化改革开放,释放经济发展潜能。一是重点推进简政放权、金融服务、文化体制、教育教学、食药监管等改革任务,逐步破除机制障碍和深层次矛盾,加快形成引领新常态的体制机制和发展方式。二是全面扩大对外开放,打造自治区向东开放的桥头堡,加快融入东北振兴发展,在基础设施建设、能源资源开发、文化旅游产业、社会人文交流等方面,实现借船出海、借梯登高、借力发展。三是推进创新驱动发展,强化企业创新主体地位,培育一批创新引领型企业,推进理念、制度、技术、品牌、金融等协同创新。四是发挥信息化的支撑作用,大力推动信息化与新型工业化、城镇化、农牧业现代化、绿色化深度融合,大力发展智能制造、智慧产业等新业态。

着力保障改善民生,促进共建共享发展。全力推进精准扶贫精准脱贫,继续推行并完善“5+1+1”精准扶贫模式,突出抓好产业扶贫,年内集中扶持3070户、7580名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。着力促进创业带动就业,解决好高校毕业生、返乡创业农牧民工、城镇就业困难人员就业,加强对灵活就业、新就业形态的扶持,城镇登记失业率控制在3.9%以内。深入实施培育名校名师提升教育质量工程,不断提高教学质量和教育管理水平。进一步提升旗乡村基本公共卫生均等化服务水平,推进健康左中建设。传承弘扬民族文化,加大文化产业项目的招商力度,谋划推进一批文化产业的大项目和好项目。深化平安左中、法治左中建设,加强重点领域、重点行业安全管理,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,坚决防止重特大事故发生,及时妥善解决好群众反映强烈的切身利益问题,保持社会大局安定有序。(记者 任占斌)

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