——2016年我盟加强口岸建设综述

为把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神及自治区党委对外开放战略部署落到实处，我盟科学提出“十三五”发展的重点任务，明确定位目标，为未来发展指明了方向。2016年以来，我盟立足区位优势，围绕“要把阿拉善建设成为服务丝绸之路经济带和中俄蒙经济走廊重要通道”的开放定位目标，精心规划口岸建设及基础设施网络建设，着力提升对外开放水平，为全盟经济社会发展拓展新空间。

区位优势更加凸显

我盟地处呼包银榆经济区和陇海兰新经济带交会处，拥有策克和乌力吉两个口岸，对外辐射蒙古国矿产资源、畜产品富集的邻近省，对内联动陕、甘、宁、青、蒙五省区，处在东西向北京—内蒙古—甘肃—新疆—中亚—西亚—欧洲，南北向重庆—四川—陕西—宁夏—内蒙古—蒙古—俄罗斯—欧洲两大通道的交会处。目前，东西走向的临哈铁路已全线贯通，临哈高速公路也将于2017年6月全线开通。随着丝绸之路经济带和中俄蒙经济走廊建设的深入推进，中蒙基础设施的互联互通，阿拉善的区位优势和重要地位更加凸显。

口岸建设风生水起

策克口岸经济开发区是我盟对外开放的重要窗口，2016年以来，联检设施和水、电、暖、讯、绿化、排污、照明等市政基础设施逐步完善，通关过货能力不断提高。走进开发区，可以看到往来穿梭的物流货车、热火朝天的商业市场，以及许许多多为口岸发展忙碌的身影，能够切身感受到口岸蓬勃发展的生机与活力。

策克口岸开关24年来，已累计过货8000多万吨，贸易额40多亿美元，出入境人员300多万人次。2016年，口岸进出口货物1257.67万吨，比上年同期增长64.98%；进出口贸易额225903万元人民币，比上年同期增长70.92%；出入境人员321195人次，出入境车辆262902辆次，分别比上年同期增长23.49%和42.56%。目前，策克口岸已成为全国第四大、内蒙古自治区第三大常年开放的陆路口岸，中蒙两国最为重要的贸易通道之一，也是自治区向北开放的重要门户。

2016年5月26日，中国·策克口岸跨境铁路通道项目开工；7月8日，国家质检总局批准策克口岸正式成为进口蒙古国肉类定点口岸，年进口冷鲜肉规模为5万吨。

2016年1月31日，国务院正式批准乌力吉公路口岸开放；5月30日，口岸水、电、路、讯等基础设施建设全面开工。10月12日，口岸开工奠基仪式举行，标志着进入全面建设阶段。据了解，乌力吉口岸(2016～2018)基础设施项目共计20项，总投资17.77亿元，包括乌力吉大道建设工程、生活区市政道路建设工程、监管区市政道路建设工程、口岸通关附属设施、供水工程、联检楼、智能信息平台、行政综合服务楼等。

乌力吉口岸经济对内辐射环渤海、长三角、西三角经济圈，对外辐射蒙古国巴音洪格尔、南戈壁等5个矿产资源比较丰富的省份。该口岸将在全国率先采用“一地两检”通关模式，即中蒙两国在同一地点完成两地出入境检查、检疫手续，提高通关效率。口岸开放后，将与欧亚大陆桥连通，链接长江经济带，从而打通中国、蒙古、俄罗斯之间的陆路通道，成为三大欧亚大陆桥和“一带一路”的重要节点、实现“北开南联”“西进东出”的重要枢纽。乌力吉口岸建设指挥部总指挥李祎霞介绍：“我盟将利用乌力吉口岸的区位优势，加强与周边省、市的合作，建立区域联动发展机制，把口岸放在宁、蒙、陕、甘、青及山西等区域经济发展合作的大框架下谋划，放大口岸的功能和作用，使口岸成为区域合作的重要载体和平台，形成与周边口岸、陆港联动发展的大经济圈，最终实现差异化互补发展和多方合作共赢。”

阿拉善盟国际陆港位于阿拉善经济开发区，于2015年4月2日由呼和浩特海关正式批准设立，建设用地45万平方米，具备内陆口岸、货物集散、保税仓储、货物代理等多种功能。设计年吞吐量105万吨，总投资1.87亿元。

不久前，该陆港电子信息平台在阿拉善经济开发区调试完毕正式投用，标志着蒙西地区第一家内陆港建设向科技信息化迈出重要一步，不仅有利于下一步海关的科技监管，更有利于运营企业做好通关服务，提高通关效率，节省人力资源。

阿拉善盟国际陆港紧紧围绕“一带一路”战略，向北接入乌海西站，向南接入宁夏惠农站，北连策克、乌力吉口岸，西通新疆霍尔果斯、阿拉山口岸，东接天津、曹妃甸港口，可实现我盟及周边地区与国际市场的直接对接，是丝绸之路经济带和中俄蒙经济走廊国际物流通道的重要节点，将为我盟打造千亿元园区提供强大的综合性物流支撑，进一步推动阿拉善对外经济、文化、技术交流。

吹响全面开放号角

抢抓机遇，创新思路，谋篇布局。我盟在对外开放进程中，不断加强平台建设，大力发展口岸经济，加强基础设施互联互通，积极融入国家“一带一路”建设，力争在向北开放中大有作为。

2016年以来，我盟认真落实与周边地区签订的经济合作战略框架协议，推进资源互补、区域产业协作、基础设施建设、公共服务领域等方面的交流协作，推动与宁夏、甘肃等周边省市合作向更深层次、更广领域发展，形成布局合理、竞争有序、互利共赢的发展格局。依托策克口岸、乌力吉口岸和阿拉善经济开发区国际陆港，规划建设策克口岸跨境经济合作区、乌力吉口岸重点开发开放实验区、敖伦布拉格国际物流保税区，形成“两口岸三园区一陆港”的空间布局；建成西部地区重要的国际物流集聚区、能源输出基地和过境产品生产加工基地，形成各具特色、集群发展的沿边经济发展格局，充分利用国内国外“两个市场”“两种资源”，把口岸物流业真正作为对外开放的有利抓手，大力实施沿边开放战略，构建面向境外、服务内地的对外开放新格局，打造全盟经济新的增长极。

我盟还将一体化规划建设敖伦布拉格国际物流园和A型保税物流中心，大力发展大宗货物贸易、集散、中转、加工、保税物流和商品交易；加快筹建我盟至长江经济带煤炭运输通道，将策克、乌力吉两个口岸进入的蒙煤，临哈铁路进入的疆煤及周边地区的煤炭，通过敖伦布拉格A型保税物流中心到达南方最大的煤炭集散地广元，经广元港口嘉陵江到达重庆等地，进入长江经济带，开拓新的煤炭通道。

与此同时，“十三五”期间，我盟加快以铁路通道为代表的基础设施建设步伐，初步形成了铁路网“三横四纵”的骨干路网形态；加快“北开南联、东西贯通，连接内外、覆盖城乡”的公路网建设，着力提升开放开发水平；通勤机场改造升级，目前，对内实现阿左旗、阿右旗和额济纳旗的三旗全覆盖，对外以阿左旗通勤机场为出口机场，开通了阿左旗至呼和浩特、西安、天津三个城市的航线航班，实现了与干线航空网络的对接，在阿拉善上空架起了内外联通的空中金桥……我盟初步形成立体化骨干交通网络，与周边地区及蒙古国、俄罗斯的经济联系将更加紧密。