——访阿右旗旗委书记杨海

盟委(扩大)会议全面总结了过去一年工作的经验和启示，进一步丰富和完善了阿拉善功能定位、开放定位和产业定位，科学务实地确定了2017年工作总目标和总任务，符合盟情实际，高度契合广大群众意愿。阿右旗旗委书记杨海在接受本报记者专访时说：“阿右旗将以盟委(扩大)会议精神为引领，全面贯彻落实盟委、行署决策部署，始终把进一步加快发展步伐、优化产业结构、强化动力支撑三项原则融会贯通到旗域经济社会发展的各个领域和方方面面，全力确保今年全旗地区生产总值增长8%、公共财政预算收入同口径增长8.5%、城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%、固定资产投资增长15%。”为实现以上目标任务，2017年，阿右旗将重点抓好以下几方面工作。

一是在发展特色产业上狠下功夫。推进旅游业品牌化发展，以打造独具大漠特色的国际旅游目的地为目标，全面实施“旅游+”战略，大力发展全域旅游、四季旅游、休闲旅游、体验式旅游，积极推进智慧旅游和低空观光旅游。启动巴丹吉林沙漠申报世界自然遗产和建设巴丹吉林国际岩画博物馆工作，做亮“沙漠、岩画、骆驼”三张文化旅游名片。推进沙产业规模化发展，积极引进有实力的沙生植物龙头企业，通过科技创新、品质认证，打造产学研用全链条产业布局，加快建设全国沙产业示范基地。推进驼产业精深发展，按照一期驼肉、乳制品加工，二期驼乳、驼胎盘保健品开发，三期驼乳生物制药研发生产“三步走”的目标，培育形成一批具有自主知识产权的高附加值产品，引领驼产业走在全国前列。推进工业集中发展，通过提升装备水平、采用先进生产工艺、市场营销、品牌塑造等方式，推动产业链和价值链向中高端延伸，提高竞争力和抵御风险能力，确保工业经济运行在合理区间。推进清洁能源理性发展，突出抓好电力指标争取、外送通道建设等工作，打造全盟新能源输出基地。

二是在生态建设和环境保护上狠下功夫。加强生态屏障建设，突出抓好荒漠林草植被保护恢复区、沙害综合治理区、城乡重点绿化区的保护与建设，筑牢雅布赖山东南缘生态屏障。优化农牧业产业结构，严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，适度发展生态畜牧业和农区畜牧业，积极推广“企业+科研+基地+农户”经营模式，提升农畜产品精深加工能力。严守环保底线，建立重点行业准入负面清单，统筹推动城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划的“多规合一”，构建主体功能明确、生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的发展格局。

三是在全方位扩大改革开放上狠下功夫。主动融入河西走廊经济带，积极承接策克口岸、乌力吉口岸辐射，加快构建北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的“大开放”格局。推动与毗邻地区在道路交通、产业合作等领域向更高层次拓展，打造服务“丝绸之路经济带”的资源和能源输出通道。加大招商引资，以文化旅游、沙产业、驼产业、清洁能源等产业为主攻方向，积极承接沿海地区先进产业转移，争取“引进一个，带来一批，发展一个，辐射一片”。不断创新融资模式，拓宽融资渠道，积极推进企业在新三板和内蒙古股权交易中心挂牌融资，解决融资难、融资贵的问题。优化开放环境，加大“放管服”改革力度，进一步营造公平公正、开放包容、高效便捷的政务环境、法治环境、市场环境和人文环境，确保大项目好项目能够引得进、留得住，有前景、有发展。深入推进供给侧结构性改革，大力发展实体经济，加大基础设施等领域向社会资本开放力度，促进民间投资持续健康发展，让改革开放真正成为引领阿右旗发展的第一动力。

四是在加强现代基础设施网络建设上狠下功夫。交通体系方面，按照自治区实现所有旗县通高速公路的目标，年内建成京新高速、国道307线(阿右旗段)、阿右旗至金昌二级公路，积极谋划阿右旗至额济纳旗一级公路、通勤机场安全改造等重点工程。水网体系方面，落实阶梯水价制度，统筹配置生产、生活、生态用水，确保“高水高用、低水低用”，提高水资源保障能力。能源体系方面，以打通电力外送通道为重点，向东，完成阿拉腾敖包开闭站至阿右旗220千伏输变电工程，衔接阿拉善—华中、阿拉善—上海庙特高压电力通道；向南，继续探索以资源换通道等形式，谋划打通至河西走廊地区电力外送节点，尽快实现与西北网的“网对网”链接。大数据体系方面，大力推进“互联网+政务”“互联网+旅游”“互联网+医疗”等领域的广泛应用，稳步发展产业互联网和消费互联网。积极推进以人为核心的新型城镇化建设，重点抓好巴丹吉林镇“二龙戏珠”水系、绿化美化、物流中心等工程。抓好沿路沿线和边境边界特色苏木镇建设，坚持“一苏木镇一品牌、一村一景”，强化旅游驿站功能，以产兴村、以产富民。巩固美丽乡村建设成果，健全完善长效管护机制，确保各项工程建得好、用得久、长受益。

五是在保障和改善民生上狠下功夫。持续抓好脱贫攻坚工作，在实现“人脱贫、旗摘帽”目标基础上，加大产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫力度，扶持引导困难群众稳定脱贫。着力强化社会保障，进一步丰富“12349”等便民服务平台功能，提升服务层次和水平。抓好棚户区改造、城市绿道建设等10件为民办实事项目，把民生保障安全网织得更密更牢。以迎接党的十九大、庆祝自治区成立70周年为主题，创作一批具有阿右旗特色的文艺作品，举办一批主题展览、展映展播、竞技赛事等文体活动。推进平安阿右旗建设，健全点线面结合、网上网下结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，巩固全旗民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。

六是在全面加强党的建设上狠下功夫。把加强思想理论武装、严肃党内政治生活、抓好干部队伍建设、夯实基层党建基础、筑牢廉洁从政底线贯穿于干部教育培养、选拔任用、管理监督全过程，着力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。扎实做好旗人大、政府、政协班子换届和苏木镇人大换届，确保换出干劲、换出活力、换出新气象，为开创特色化旗域经济发展新局面提供坚强组织保障。