2017年乌兰察布市单位GDP能耗同比下降1.96%，降幅低于年度目标2.54个百分点；能源消费总量增长3.21%，增速高于年度目标0.21个百分点。主要原因：一是全社会用电量高速增长。2017年全市全社会用电量累计达386.61亿千瓦时，同比增长25.49%。其中，第一产业5.57亿千瓦时，同比增长28.58%；第二产业364.85亿千瓦时，同比增长25.55%(工业用电量为364.57亿千瓦时，同比增长25.58%);第三产业5.85亿千瓦时，同比增长20.61%。城乡居民生活用电量合计为10.33亿千瓦时，同比增长24.67%。二是产业结构不合理，能耗总量增速快。乌兰察布市工业主要以铁合金、氯碱化工等高耗能产业为主，单位GDP能耗下降空间有限。从乌兰察布市“十三五”拟建成投产重大项目来看，高耗能和重化工项目仍占有较大比重，“十三五”能源消费仍将呈现刚性增长。2016年和2017年，乌兰察布市能耗实际增量达到124.7万吨标准煤。按照自治区下达乌兰察布市“十三五”期间能耗增量控制目标255万吨标准煤测算，“十三五”后三年仅剩余增量130.3万吨，能耗增量控制目标远不能满足乌兰察布市能耗实际增长需求。三是电力系统统计方式和口径变化，影响乌兰察布市能耗数据基数。从年初开始，由于电力系统统计方式和口径发生重大变化，导致2015、2016年全社会用电量中不在电力系统统计范围的自备电厂用电量28.5亿千瓦时纳入了今年的用电量数据中，能源消费总量约90万吨标准煤，影响了乌兰察布市的前两年有关能耗数据的同期基数，不能真实反映“十三五”期间乌兰察布市的用电量和能耗的实际增速。