为切实了解我市工业企业发展基本情况、发展中存在的问题，我局联合边境经济合作区、统计局等相关部门组成调研组，对全市工业企业进行了摸底调研，现将调研情况汇报如下： 

一、全市工业企业基本情况 

根据调研组的走访调研，目前我市从事加工行业的主体有165户，主要行业为木材加工、矿产品加工、农畜产品加工、建材加工、新能源及其他。用工2228人。2017年全部工业总产值为22.08亿元。2018年1-4月份全部工业总产值为4.61亿元。按照主要行业划分，具体情况如下： 

（一）木材加工行业：从事木材加工及相关产业的有76户。按类型分，企业26户、个体户26户、自然人24户；按生产情况分，67户正常生产、6户停产及租赁、3户正在建设；按产品分，防腐木12户、建筑用材28户、板材刨光材9户、生物质颗粒3户、木屋3户、其他21户。共计用工771人。 

根据对企业的了解，目前我市木材行业的生产加工能力约为130万立方米（合板材）。原料全部来自俄罗斯，销售地区主要为四川、山西、北京、天津、甘肃、河南、河北、天津、山东、青海及我区部分城市。 

2017年实际加工木材约为39万立方米（合板材），实现产值约6亿元。其中，防腐木约20万立方米（合板材20万立方米）、建筑用材约8万立方米（合板材约9万立方米）、集成材刨光材等约5万立方米（合板材约10万立方米）。根据海关数据显示，2017年通过我市进口的木材主要以板材为主，约为141万吨（合板材141万立方米），加工量占进口量的27%。同时部分企业利用下脚料生产生物质颗粒及其他产品约4万立方米。 

2018年1—4月份，加工木材约为6.9万立方米，实现产值12363万元。其中，防腐木约3.9万立方米（合板材3.9万立方米）、建筑用材约1.6万立方米（合板材1.8万立方米）、集成材刨光材等约0.6万立方米（合板材1.2万立方米）。根据海关数据显示，2018年一季度，进口的木材23.6万吨（合板材23.6万立方米），加工量占进口量的29.2%。利用下脚料生产生物质颗粒及其他产品约1.2万立方米。 

（ 二）矿产品加工行业：从事矿产品加工行业的企业17户。按生产情况分，8户正常生产、4户停产、3户正在建设、2户未建成；按产品分，铁矿石加工12户、萤石精粉加工5户。用工259人。 

1、铁矿石加工：铁矿石全部来自蒙古国，产品主要销往河北的宣化、区内的包头、山西的曲沃和侯马等地区。投产运行的5户企业的设计生产能力为300万吨，正在建设中企业的生产能力为670万吨，停止建设企业的生产能力为600万吨。用工160人。 

2017年，生产铁精粉约100万吨（处理铁矿石约为130万吨左右），实现产值46795万元（部分企业开展代工业务，只收取加工费）。二连口岸进口的铁矿石为462.3万吨，加工量约占进口量的28%。 

2018年1—4月份，生产铁精粉约17.6万吨（处理铁矿石约为23万吨），实现产值10649万元。进口铁矿石131万吨，落地加工量占进口量的17.6%。目前铁精粉价格为720元/吨（含税、干基、带运费）。 

  2、萤石加工：白音敖包萤石矿（鑫益萤石选场）主要对本地矿山进行采选，由于限定区域萤石矿已经开采完毕，矿区已经停产，正在申请扩区，现企业主要利用下脚料进行洗选。其他萤石加工企业的原料来自蒙古国。2017年萤石精粉产量0.65万吨（其中利用本地萤石生产精粉约0.45万吨），实现产值881万元。进口萤石8.7万吨，多数在蒙古国进行精选。用工99人。 

2018年1—4月份，加工4900吨（其中利用本地萤石生产精粉约900吨），实现产值693万元。进口萤石2.9万吨。目前价格为1100元/吨。 

（三）农畜产品加工业：从事农畜产品加工的有12户。按生产情况分，7户正产生产、3户季节性生产、2户正在建设；按产品分，粮油加工3户、绒毛加工5户、肉类加工4户。用工222人。 

1、粮油加工：从事粮油加工的企业有3户，其中2户已经建成，1户正在建设。原料主要来自蒙古国和俄罗斯，主要原料为油菜籽、亚麻籽、葵花籽。总设计生产能力处理油料作物40万吨，产品主要销往四川、重庆、江苏、山西及区内。用工53人。2017年，生产食用油2.24万吨（合油料作物7.5万吨），实现产值17527万元。根据海关数据显示，进口油菜籽15万吨、亚麻籽2.3万吨、葵花籽1782吨。落地加工量占进口量的43%。 

2018年1—4月份，生产食用油11290吨（合油料作物3.2万吨左右），实现产值10280万元。进口油菜籽59955吨、亚麻籽15621吨、葵花籽1367吨。落地加工量占进口量的49%。目前食用油价格为10000元/吨。 

2、绒毛加工：从事绒毛加工的企业5户，其中建成投产的绒毛加工企业4户，均复工生产，在建的1户。原料全部来自蒙古国，产品主要销往河北、区内及意大利等地方。用工136人。建成投产设计生产能力为1400吨，在建设计生产能力300吨。根据海关数据显示，2017年，生产无毛绒424吨（合洗净绒700吨），实现产值2.18亿元。进口洗净绒约6000吨。落地加工量占进口量的11.7%。 

2018年1—4月份，生产无毛绒15吨（合洗净绒25吨），实现产值675万元。进口洗净绒127吨。落地加工量占进口量的19.7%。目前无毛绒价格为60万/吨。 

 3、肉类加工：建成投产的肉类加工企业4户，主要从事牛羊肉的屠宰、冷冻及熟肉制品的加工。牛羊主要来自我市周边地区，产品主要供应北京、山东、山西、广西及本市市场。属于季节性生产企业。年设计加工能力为3000吨。2017年加工牛羊肉1250吨左右，实现产值3324万元（部分企业采取代工方式）。销售价格在30元/斤左右。 

（四）建材生产行业：从事建材加工的有35户。按生产情况分，23户正产生产、3户进行生产前准备工作、1户正在建设、8户停产；按产品分，彩钢及断桥铝加工15户、水泥粉磨站3户、搅拌站4户、墙材加工8户、其他5户。用工540人。 

1、钢结构、彩钢板及断桥铝加工：现有钢结构及彩钢加工企业15户，原料主要来自天津、山东、河北唐山和包钢，产品主要销往蒙古国。用工100人。年设计生产能力为钢结构2万吨、彩钢板35万立方米、断桥铝30吨。2017年生产钢结构1.2万吨、彩钢板10.5万立方米、断桥铝30吨。实现产值约4650万元。 

2018年1—4月份，生产钢结构1000吨左右、彩钢板1000平方米。实现产值500万元左右。 

2、水泥粉磨站：建成投产的水泥粉磨站3户，目前2户复工生产，1户停产。熟料主要来自集宁，产品主要当地使用。用工100人。年设计生产能力为300万吨。2017年生产水泥35万吨，实现产值1.12亿元。 

2018年1—4月份，生产水泥3000吨，实现产值72万元。 

3、混凝土搅拌站：现有混凝土搅拌站4户，用工175人。年设计生产能力43万立方米。2017年生产混凝土13万立方米，实现产值3470万元。 

2018年1—4月份，生产混凝土700立方米，实现产值19万元。 

4、墙材：墙体材料生产企业8户，主要生产内外墙一体化保温板、砌块、聚苯板、水泥砖、空心砖等产品。产品主要销往蒙古、二连及周边旗县市区。用工130人。年设计生产能力为内外墙一体化保温板100万平方米、砌块23.5万立方米、聚苯板1000吨、空心砖6000万块、水泥砖4万平方米。2017年生产内外墙一体化保温板7万平方米、砌块3.5万立方米、聚苯板100吨、空心砖1300万块、水泥砖1.7万平方米。实现产值1800万元。 

2018年1—4月份，生产一体化板2万平方米、聚苯板10吨、砌块100万块，实现产值230万元。 

5、其他：其他建材企业5户，主要生产涂料、石料、腻子粉、大理石等产品。产品主要销往蒙古国及本市使用。用工35人。年设计生产能力为涂料1.5万吨、石料3万立方米、腻子粉500吨、大理石1万平方米。2017年生产涂料300吨、石料2万立方米、腻子粉400吨.实现产值196万元。 

2018年1—4月份，生产腻子粉150吨，实现产值6.5万元。 

（五）新能源行业：从事新能源发展的企业有7户，按生产情况分，6户正常生产、1户正在建设。目前，风光装机容量为39.5万千瓦，其中风力发电装机为21.9万千瓦、光伏装机容量为14万千瓦。用工108人。2017年风光发电75675万千瓦时，实现产值近3亿元。其中，风力发电50770万千瓦时，光伏发电24905万千瓦时。 

2018年1—4月份，风光发电8741万千瓦时，实现产值约5200万元。其中风力发电5632万千瓦时，光伏发电3109万千瓦时。 

（六）其他企业：从事其他工业的企业有17户，按生产情况分，9户正常生产、1户进行生产前准备工作、1户季节性生产、5户未投产、1户停产。 

主要为大数据产业、塑料制品、纸制品、电力设施、供热、供水、包装制品等企业，用工328人。2017年实现产值1.97亿元。2018年1—4月份实现产值5840万元。 

二、发展中存在的问题和困难 

（一）部分企业存在流动资金不足的问题。 

我市生产型企业主要依托蒙古国资源（矿产品、农畜产品、木材等）进口加工，部分进口资源有较强的时令性，同时伴随企业存在的是产品的资金周转期长，导致企业流动资金不足。 

（二）企业多为代工生产，规模以上企业数量较少。 

多数矿产品、农畜产品、木材加工企业均为代工生产，生产量不小，但是只能计算其代工费用，实质的产值未能体现，不能纳入到规模以上企业统计范畴。 

（三）受铁路接卸能力不足影响，俄罗斯农产品不能及时运进。 

根据金古源等农产品进口加工企业反映，由于二连站接卸能力不足，车皮积压较为严重，不能及时返回，导致俄罗斯方面暂停了农产品的运输，企业在俄方的收购的原料不能及时运回。 

（四）企业规模小、散，生产方式粗放。我市多数企业规模小而散，产业相同或相关联企业未能集中生产，且生产方式粗放，产业链条短、附加值低。如木材行业，生产的多为防腐木、龙骨条等初级产品，实现精深加工的企业很少。 

（五）企业生产环境差。我市铁路东、二满线南的地带，基础设施差，管理混乱，分布着水泥、绒毛、建材、纸制品、肉类加工等各类企业，生产条件脏乱差，环保、安全生产不达标。 

 （六）资源穿岸而过的局面较为严重。中欧班列的开通，从俄罗斯进口的木材通过中欧班列直接运进内地，且费用比在我市落地加工再次启运还要低，导致产品直接进入内地，造成资源穿岸而过，对我市加工业形成一定的冲击。 

（七）受我市水资源短缺影响，矿产品、农畜产品等产业链条无法延伸。（八）受蒙古国市场需求不足，我市建材产品出口形势逐步萎缩。 

三、促进工业经济发展建议 

一是根据我市资源禀赋，出台符合口岸实际的促进工业经济发展的政策措施，鼓励企业延伸产业链条，提高产品附加值。 

二是争取国家和自治区的支持，加快铁路站场的改造步伐，解决铁路接运能力不足的问题。 

三是支持企业创新发展，在企业产品创新、技术改造、人才引进等方面给予支持。 

四是加强边境经济合作区的基础设施建设，增强承载能力，为大数据、农畜产品等加工项目落地提供保障。 

五是加大划行归市力度，对铁路东、二满线南地带的企业进行清理整治，改善生产生活环境。 

六是盘活现有企业，避免盲目扩张，鼓励企业兼并重组、合作经营，提升企业整体竞争力。