根据《二连浩特智慧城市总体规划设计》,采取“企业投资运维、政府购买服务”模式,累计投入6700余万元建设了政务数据中心及“平安城市”“智慧交通”“12345”综合服务热线平台和城市管理指挥中心。

一、政务数据中心建设情况

坚持集约化建设原则,大力整合全市非涉密政务信息系统,通过云计算、信息资源共享和运行管理平台,建成计算能力服务、信息展示和调度、数据分析和决策服务一体的小型政务数据中心。政务数据中心核心功能区域由视频专网业务区域和政务外网业务区域两个部分组成。视频专网业务区域主要承载“平安城市”和“智慧交通”视频数据交换和存储业务,存储能力达2PB。目前,公安局、执法局、边防大队、消防大队、安全局等部门根据权限共享了视频专网资源。政务外网业务区域主要承载全市信息报送系统、公文传输系统、社区信息管理系统、合作区项目督办系统、“12345”综合服务热线平台和政府门户网站等业务系统。政务外网业务区域虚拟服务器数量达136台,存储能力达200TB,出口带宽为1000M,接入单位达126家,用户达2200多个,接入用户实行实名制管理,能够实时监控用户上网行为,已通过计算机信息系统三级等级保护测评,可为各部门非涉密政务业务系统提供安全可靠的硬件环境。

二、“平安城市”和“智慧交通”建设情况

在前进路、建设路、伊林大道、新华大街、成吉思汗大街等街路车流量较大的44个路口安装175个电子警察枪型抓拍摄像机、44个治安球型摄像机,诚信路、友谊路、迎宾路、北疆大街、土默特大街等街路的43个路口安装122个卡口枪型抓拍摄像机,在学校、广场、车站、银行等人员密集的267个治安点安装495个治安枪型摄像机、35个报警柱,在百货大楼、海关大楼、欧联大厦等城市制高点安装8套200万激光一体化制高点云台摄像机。随着“平安城市”和“智慧交通”子系统的投入使用,有效提高了公安系统震慑、预防、控制和打击犯罪能力,普遍增强了市民安全感,在公安交通指挥、案件侦破等方面发挥了重要作用。近年来,我市可防性案件大幅下降,2016年—2018年我市刑事发案数分别为330起、221起、179起,特别是盗窃案件从2016年的224起,下降到了2018年的54起;破案率分别为35.2%、44%、69.83%,其中依托视频资源破案数,始终占总破案数的31%以上。

三、“智慧校园”建设情况

为加快推进国家义务教育均衡发展任务,进一步加强“智慧校园”建设,组织实施了市教育局“智慧校园”综合安防管理平台和第一中学、第二中学、第一小学、第二小学、第三小学、逸夫小学、蒙古族小学、市幼儿园、蒙古族幼儿园、第二幼儿园、新星幼儿园、乌兰区幼儿园、南苑幼儿园、小天使幼儿园、铭心幼儿园等15个学校和幼儿园视频监控系统及报警系统建设。其中,为个学校安装的高清摄像头达1600多台,目前各学校监控系统全部投入使用。随着全市“智慧校园”监控系统的投入使用,有效提升了校园安全防范能力,为及时发现和侦破校园突发性治安事件提供有力保障。

四、城市管理指挥中心和“12345”综合服务热线平台建设情况

城市信息指挥中心大厅约300㎡,高清LCD大屏幕显示屏幕约48㎡,其建设特点主要特点为:一是整合资源,提高效率。通过“智慧城市”大集成,把以前单打独斗的部门视频资源全部整合到“一张网”一个平台上。目前已经整合了“平安二连”“智慧交通”“智慧旅游”“智慧食药”“智慧校园”等子系统。整合后,各部门不需要再重复建设核心机房、展示平台等,各部门派出工作人员入驻“三城联创”指挥监督大厅值班,对各自监管对象进行远程监视,主动发现问题,各级路长只需巡查摄像头盲区,大大降低了一线人员工作强度,节约了大量人力和物力,提高了工作效率。二是互联互通,互相监督。因为以前都是各是各的网,导致信息阻碍,互相不通。我们现在整合到一块以后,各部门信息互联互通共享,改变过去各自为政的状况,各部门通过平台,根据需要随时调用共享摄像头进行监督管理。如发现问题,各部门都互相知道,可起到互相监督作用。更重要的一点是,与110指挥中心建立联动机制,非紧急、非警务事项全部转接到“三城联创”指挥监督平台进行登记、转办、反馈,一方面及时有效地解决了大量非警务事项,另一方面给公安110指挥中心进行瘦身,实现了过去“公安机关大包大揽”向“政府调度分流、部门精准处置”有序转变。三是统一调度,解决问题。通过各部门值班人员主动发现、受理群众12345热线投诉、各级路长巡查、网格员使用“城市巡查”APP上传等多种方式,及时发现城市管理中存在的问题,由平台进行统一登记、统一派发、统一转办、统一反馈,厘清责任,明确时限,解决了过去职责不清、推诿扯皮的问题。对发现的问题,由及纪委监委全程进行效能督查,能够解决的问题,第一时间解决并及时反馈;需要一定时间解决的,限期交办解决;对于一些不好解决的“疑难杂症”,定期进行梳理,报市委、政府主要领导和分管领导,召开协调调度会及时推动解决。

五、信息资源整合共享和“互联网+政务服务”平台建设情况

一是建成我市政务信息资源整合共享平台,于2018年9月份完成平台搭建和自治区共享平台对接工作,结合机构改革工作正在有条不紊的推进政务信息资源目录编制工作。二是投入550万元实施了二连浩特市“政务服务一网通办”信息化项目,建成二连浩特市“互联网+政务服务”平台,推进行政审批业务创新,利用政务服务事项动态管理系统推动清单管理机制,从排队取号到办结评价全流程的电子监察,政务服务全面提速提效,实现政务服务大厅行政管理、窗口管理、智能终端管理、大厅效能管理、终端设备的精细化管理。逐步推动部门间政务服务相互衔接,协同联动,信息互认,打破信息孤岛和壁垒,改变“群众跑腿”为“信息跑路”,“群众来回跑”为“部门协同办”,被动服务为主动服务。我市新建的“互联网+政务服务”平台和政府门户网站深度融合,全区率先实现政务服务“一张网”建设。

通过几年的探索努力及不断投入,我们目前所建设的“平安城市”“智慧交通”“智慧校园”等一批民生领域应用系统和“12345”综合服务热线、“互联网+政务服务”平台等政务服务应用系统在政府职能转变,提高政府效能,服务广大市民以及我市“三城联创”等方面发挥了重要作用,为全市扎实推进“放管服”改革推进政务服务“一网、一门、一次”建设、政务信息资源整合共享平台建设、以及大数据发展奠定了良好的基础。