习近平总书记指出：“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。推进制造高端化、智能化、绿色化发展。”自治区明确提出：强化“六个坚持”，推动传统产业转型升级，壮大工业新产业新动能，不断提升制造业融合集约发展水平。今年全区将实施除能源外重点工业项目937个，计划完成投资3000亿元。从政策端和市场端双向发力，形成新型化工、现代装备、新材料等5大先进制造业集群及有色金属、稀土、新能源汽车等8条重点产业链。乌海以工业立市，工业兴则乌海兴，以新型工业化推进现代化是乌海的必然选项。今年以来，我市按照“巩固煤焦、提升化工、培育战新、拓展装备、优化传统”的思路，务实推进产业转型升级，铁腕实施焦化企业产能置换和整合重组，果断淘汰4.3米炭化室焦炉，新建焦炉全部为6.25米及以上炭化炉，将原有14个小散焦化企业整合为5个重组主体，使单体规模达到300万吨及以上，同時大力推动新能源产业链跃进，聚力打造2个千亿级产业集群和5个超百亿级产业链群，加速再造新型工业化现代化新乌海，国家级绿色焦化产业基地、新能源产业基地、新材料产业基地重塑步履铿锵，势强劲足。以国家能源集团煤焦化360万吨/年煤基新材料及生物可降解材料、国轩锂电池负极材料，宝杰石墨负极材料二期、黑猫碳黑纳米超导电碳黑及碳基材料等一批下游产业产品项目为牵引的新材料产业链已经建成，高附加值产品达30余种，新型化工产业比重显著提高，這些都成为我市传统工业向新型工业化转型升级的重要支撑。

当前，我国经济出现新变化，主要表现为一些工业型城市出现衰退，而部分资源型城市却在暴发。把赌注押在外循环上的工业重镇输的都比较惨，而搭上内循环快车的地区则成为大赢家。甘肃镍都金昌一季度经济增速达到11.4%，一举跃升为甘肃省第一。黑龙江煤城鹤岗增速达到8.5%，猛升为黑龙江省第一。广西铝业重镇百色增速为8.6%，力压北部湾港口城市钦州位列全区首位。还有安徽铜陵、云南曲靖等富矿地区，日子大体上都很好过。为什么这些资源枯竭地区也突然发迹了呢？鹤岗是因为发现动力电池负极材料亚洲最大石墨矿，一季度我国动力电池累计装车量为65.9GWh，同比增长28.4%，鹤岗一夜之间由矿竭城衰变为幸运宠儿。同样拜新能源风口所赐的金昌是我国90%的镍钴矿所在地，钴价飚升20%，镍价暴涨推动期货价值创历史新高。各地要想在如火如荼的电动车市场分得一杯羹都得仰金昌鼻息。其他爆发的资源型城市也都是因为产业赛道都在不断地切换当中，依矿稀而贵；而一些工业城市今年以来却表现不佳，如世界工厂东莞工业萎缩，家电之都佛山人口流失、外资高地苏州增速垫底（1.9%），千年商都广州速度下滑，这些工业重镇一季度的增速都低于全国平均水平。同样是外贸城市，深圳因为外资结构当中东南亚占比高而蒸蒸日上，苏州则因以欧美为主，尽管苏州频频出着也难补欧美缺口，一季度外资总量直接下滑15.4%，被深居内陆的成都一举赶超，退位为全国第七名。我市虽然是资源型工业城市，也出现了增速和产能、利润全面下滑的势头，作为资源型城市不能依矿而贵，作为工业性城市则因工而怠。为什么会出现这种情况呢？其根本原因在于大变局背后暗潮涌动的“脱钩断链”，是世界经济大三角循环国际模式及地缘重组带来的阵痛。另一方面，这也是世界经济发展周期性的正常表现，随着经济周期的演进，还会出现新的变化，我国经济总体稳定，全年经济恢复发展的势头会更好，完全没有必要大惊小怪。再有，内循环经济上位，外循环经济降维，将是资源型城市与工业型城市走向历史分岔、进而必然由新型工业化迭代的底层逻辑。前者受益于国内统一大市场，后者受失于全球供应链大洗牌，谁都不能置身事外。可以预期的是，我国已经开始布局将“拉美资源、中国制造、欧美消费”的全球大三角结构内化为“西部资源、中部制造、东部消费”的内三角结构，加速中西部新型工业化的崛起。对乌海来说，这既是千载难逢的机遇，更是实现“两个转型”的根本途径。我们必须紧紧抓住这一黄金机遇，乘势而上，全面深化以新型工业化改造替代传统工业，全面建设现代化经济体系，加速构建乌海新型工业化现代化新格局。

一是加速推动县域新型工业化强区建设。建议出台全市以新型工业化推进工业现代化的实施方案，三个区都要依托现有工业园区及产业基础，紧紧围绕提高技术的先进性，深化新型工业化。坚持科技创新牵引的核心地位，锚定新一轮科技革命和产业革命的最前沿、最新技术成果，以科技创新推动传统工业高端化、数字化、绿色化和融合化发展。乌海市域及县域经济欲求大的进步，必须向新一代信息技术、生物技术、装备制造、新能源、新材料领域进军，要寻求引进突破关键共性技术、氢能与储能技术及半导体、未来网络技术等新技术项目，哪怕有一项核心技术项目落地，对乌海来说就可以产生巨大的杠杆功能，翘动乌海新型工业化登峰造极。必须把提高技术的先进性放在首位，抓紧实施一批引领性重大项目。建成项目要保稳产保效益、在建项目要不惜代价保投产快达产、新上重大项目要快批快建保工期，务求快速全面投产达产达效；做强一批支撑性平台。积极争取国家发改委数字化试验区县（区）建设政策，举全市之力加速构建源网荷储一体化智慧能源平台、大宗固体废弃物综合利用平台、技术创新平台等支撑性平台；落地一批关键性事项。在全市范围统一实行一网通管、一网通办，实现以一卡一码覆盖通达全市的应用场景。此外除保密要害部门，各地各部门各自为政的办理渠道一律清理废除。细节化推进营商环境建设，全方位提高基础设施、公共服务、生态人居出行和人文社会环境、信用体系等建设、配套、服务、营运、应用的层次和水平，进而把全市建成高起点的开放通道，高水平的开放平台，构建高质量发展的新型工业化开放型经济新格局。

二是加速推动战略性新兴产业融合集群发展。紧盯“新四化”方向，继续强力推进传统产业改造升级行动和先进制造业培育提级行动，举全市之力支持民营企业做大做强，把生物可降解塑料产业链价值链供应链做到最高端，把风光太阳能氢能及储能等新能源研发开拓坚持到极限值，不断增加小城市的话语权和生命力。要力求在生物制药领域，蒙藏制药方面有新进展，在光伏装备制造、电动重卡矿卡、储能电池等产业集群建设方面有新突破，在军民融合及军工制造领域挖掘和开辟新赛道。

三是加速推动新型工业化、现代服务业与现代农业深度融合发展。重点开拓培育商贸流通、工业设计与生产性服务业和养老、健康、托育等普惠性生活服务业及其融合发展新动能。乌海的农业现代化始终徘徊在小打小闹小农经济层面，农业现代化任重道远。要下大力气在推动新型工业化、现代服务业与现代农业的融合发展上切实作好精细特新的文章，高质量、高端化推进葡萄产业链延链、中俄蒙商贸城、蔬菜瓜果中转集散地、现代化冷链物流园区建设，以新型工业化融合带动农业工业化和现代化，以农业工业化、现代化助推新型工业化，尽快把三个区的农业园区打造成与新型工业化融合发展的现代化农业园区，以全面提高我市农业现代化的整体水平。

四是加速推动企业主导的产学研深度融合发展。要进一步推动提升东源科技、黑猫炭黑的研发能力和效率，加大研发力量和投入，推广其成果和经验。建议参照国有企业考核办法，对大型民营企业开展“一利五率”“一增一稳四提升”考核评比，市、区政府要拿出专项资金，设立专门奖项，对注重研发的民营企业实行重奖，推动各类优质企业全面深入开展产学研活动，提高企业进行技术创新、产业创新、产品创新特别是新技术新产品研发的主动性积极性和能力，推动企业科技创新实现新突破。

五是加速推动数字经济和工业园区经济深度融合发展。工业园区必须乘势而上，全面开展园区工业、农业数字化赋能改造升级，同时限期淘汰山寨工业、原始工业、僵尸工业和落后产能。数字产业化，产业数字化是新型工业化的核心，也是高质量发展的基本要求，我们必须认清形势，乘势而上，奋力作为，以等不起、慢不得的主动性和积极性推动数字经济发展在短期内有突破性进展。要推动实施以企引企、以上招商，主动承接发达地区新型工业化饱和性产业转移中先进工业制造企业和配套技术项目的整体引进，聚焦新型工业化，实施产业政策叠加、服务配套体系共建，首先加速市、区工业园区的高端化、融合化、绿色化、数字化改造升级，加速实现数字工业园区化，园区工业数字化，力争用两年左右把所有园区打造成与新型工业化融合发展的现代化新园区。 （李质一）

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