新年伊始，呼伦贝尔市陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木海拉图嘎查气温已达零下30度，凛冽的寒风中，护边员巴特朝格图沿额尔古纳河边巡回视察。这条他同父亲共同守护了几十年的5公里边境线，是祖国北疆安全稳定屏障的一小段，也是陈巴尔虎旗全新打造“聚力固边”边境党建品牌的一个缩影。

护边员巴特朝格图同边防民警在边境警民合作站。

近年来，陈巴尔虎旗深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以固边兴边“三大工程”推进牧区基层党组织融合发展，努力把党建优势转化为经济社会发展动能。

嘎查想发展，带头人是根本。陈巴尔虎旗高度重视嘎查干部队伍建设，实施“强基工程”，全面锻造基层党组织头雁队伍。

该旗每年对嘎查党组织书记履职和班子运行情况进行综合研判，及时对不胜任、不尽职的干部进行调整，加强对嘎查干部特别是“一肩挑”人员管理监督，为嘎查发展提供坚强组织保证。同时，全力实施嘎查村党组织带头人队伍优化提升项目，开展嘎查书记“比武争星”等特色活动，引导嘎查干部始终保持激情和干劲，树立责任与担当意识，建强基层党组织主力军。

护边员与辖区牧民群众举行升国旗仪式。

陈巴尔虎旗聚焦嘎查发展不平衡问题，因地制宜创新开展“聚力工程”，推进边境牧区党组织融合发展。通过各领域基层党组织联建、治理连抓、资源共享，充分激发牧区党组织活力。“抵边嘎查与社区联建，联合开展党员学习、主题党日活动，可以推动党员教育管理水平有效提升。”巴彦哈达苏木党委书记说。

目前，陈巴尔虎旗已初步建立巴彦哈达苏木嘎查社区党群联合体、呼和诺尔镇嘎查社区党群联合体等15个“嘎查+社区联合体”，以及40余个“嘎查+嘎查联合体”“嘎查+机关联合体”“嘎查+企业联合体”“嘎查+派出所或警务室联合体”。

“学会一个手艺，在冬天也能赚到钱了！”过去，萨如拉塔拉嘎查主导产业不清晰，牧民收入单一，党员中心户布仁巴雅尔定期向牧民教授传统蒙古包、马鞍、民族服饰等手工艺品的制作技术，使低收入牧民掌握民族工艺技术，通过产业带动牧民增收。

陈巴尔虎旗立足边境地区实际，不断优化完善“党员中心户、边境堡垒户”管理制度，实施“固边工程”，筑牢北疆边境红色屏障。通过优化调整党员中心户、边境堡垒户，打造旗级党员中心户示范户、边境堡垒示范户以及苏木镇级党员中心户示范点，以点带面促进基层党建整体水平提升。同时，优化网格化服务管理，精准把握群众需求，加强网格党组织和党群服务中心建设，构建“嘎查党组织+网格党小组+党员联系户”组织体系，紧扣群众急难愁盼问题，通过暖心服务小分队广泛开展便民服务、矛盾化解、信访维稳等工作，让群众感受到党组织就在身边、党员就在身边。

内蒙古日报·草原全媒记者：潘佳

通讯员：其乐木格

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