阿鲁科尔沁旗是国家级贫困县，脱贫任务艰巨，旗委、旗政府高度重视扶贫开发工作，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，统筹整合各方资金、提高财政资金配置效率，为打赢脱贫攻坚战，提供坚实的资金保障。

一、实现扶贫资金“多个渠道引水，一个龙头放水”

针对财政资金使用分散、效益不高的问题，通过将资金统筹整合，精准使用，实现了“多个渠道引水，一个龙头放水”。2018年整合到位资金28,913.69万元，其中中央层面的产量大县奖励资金、农业综合开发补助资金等9项不同渠道资金18,661.24万元；自治区层面的扶持嘎查（村）级公益事业建设一事一议财政奖补资金、生猪（牛羊）调出大县奖励等10项不同渠道资金9,448.37万元；赤峰市市本级财政扶贫资金804.08万元。

资金投向分别为：7个扶贫产业园区27,002.04万元；农村牧区人饮工程1,466.50万元；天山镇前岗台村农机服务队购置机械59万元；工商银行小额贷款风险保证金351万元；工商银行小额贷款利息5.10万元；内蒙古财信农业信贷担保有限公司担保费10.05万元。

二、科学谋划，健全机制，构建“大扶贫”工作格局

由于整合后的资金高度集中，数额较大，要求精准瞄准建档立卡贫困人口，对管理工作提出更多新的要求。对此，我们进一步细化项目安排和资金需求，完善工作流程，规范资金运行，做到程序严谨，环环相扣，责任明确，安全高效。分年度制定了整合资金实施方案，印发了《阿鲁科尔沁旗涉农涉牧资金整合使用管理办法》。

旗政府注资成立阿鲁科尔沁旗利民扶贫开发管理有限公司作为资金管理平台，负责整合资金拨付及资产收益资金发放。出台了《阿鲁科尔沁旗关于贫困户积分奖励指导意见（试行）》，产业园区收益资金全旗统筹使用。

三、创新模式，精确瞄准，实现贫困人口全覆盖

全旗245个嘎查村的贫困户都与产业园建立了利益联结机制，一是龙头企业带贫模式。企业通过延长产业链，为贫困户提供产前、产中、产后服务带动贫困户直接从事种植业、养殖业生产，获取生产经营性收入。二是就业务工带贫模式。企业向贫困户开展种养业技能培训，提供部分固定和临时用工岗位，贫困户按劳取酬获取工资性收入实现稳定脱贫。三是转让劳务带贫模式。企业把农机服务、物流运输、产品销售等环节的劳务交给嘎查村，由嘎查村组织有劳动能力的贫困户具体实施，增加多种经营收入。四是资产收益带贫模式。无劳动能力的贫困户把到户项目点餐资金投入到龙头企业进行资产收益，贫困群众通过企业的持续经营能力每年获取稳定的分红收益。五是积分奖励带贫模式。政府投入扶贫资金的收益打入利民公司账户，由利民公司根据积分奖励指导意见，委托嘎查村对有劳动能力的贫困户进行公益或奖励扶贫。