磴口县补隆淖镇黄土档村村民领取社保金（资料图）

46岁的临河区就业困难人员赵先生从失业登记到正式上岗，仅半个月时间；得益于覆盖全市的社会保障体系，临河区解放办的李大爷大病之后感慨看病有保障；从甘肃武威来临河区打工没几年，小张就在四季花城买了楼房定居，他说：“收入逐年增加，在巴彦淖尔工作生活真幸福！”……

市第三次党代会以来，我市提出，在加快经济发展的同时，切实保障和改善民生，努力实现“两个提高”“两个同步”，即提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。全面推进民生保障各项工作，民生保障大加强。

社会保障体系不断完善

市第三次党代会以来是我市社会保障事业发展最快的时期。农村居民养老保险、城镇老年居民生活保障、城镇居民基本医疗保险等“五项社保新政”，基本养老和基本医疗保障“两个办法”全面实施，制定出台了城乡居民社会养老保险制度，养老、医疗保险实现制度全覆盖，企业退休人员养老保障水平不断提升，城乡低保实现应保尽保。

截至目前，全市参加基本养老保险的各类人员达891381人，参加城镇基本医疗保险的各类人员达638210人；参加工伤保险的各类企事业单位职工达151806人；参加生育保险的企事业单位职工达148016人。

城乡居民收入不断提高

就业不仅是民生之本，也是“民富”之本。五年来，我市采取各种措施，千方百计拓展就业、创业渠道，城乡居民收入不断提高。

市第三次党代会以来，我市积极采取就业创业培训、贷款扶持、加大就业信息网络建设等多种措施，各项就业工作均超额完成自治区、市政府下达的目标任务。截至目前，全市城镇新增就业67807人，下岗失业人员再就业21647人，就业困难人员再就业19205人，城镇登记失业率平均控制在3.73%，低于控制目标任务0.27个百分点；农牧民转移就业818863人次；城镇职业技能培训49149人，农村牧区劳动力职业技能培训61058人，城乡劳动者创业培训29453人，21169人经培训实现创业；发放创业担保贷款88710万元，创业带动就业70336人。

现在，我市已建成并投入使用的创业园（孵化基地）达24家，其中自治区级示范性创业园2个、市级示范性创业园5个、市级标准化创业园9个。很多有志有识的年轻人，接受一段时间的精心“培育”后羽翼渐丰，开始创造各自的精彩。

随着就业、创业环境的不断优化，到2015年末，我市城镇常住居民人均可支配收入达到2.4万元，农牧区常住居民人均可支配收入达到1.3万元。

群众幸福指数不断攀升

一直以来，我市不断健全和完善“覆盖城乡、全民共享”的劳动和社会保障体系建设，努力使全市人民老有所养、病有所医、伤有所助、困有所扶、育有所补、弱有所助，切实提高群众的生活品质和幸福指数。

“家门口就能看上病，医药费能打折”，这曾是临河区狼山镇爱国村村民王女士的美好愿景。现在，她的这一梦想已变成现实：2015年底，爱国村的卫生室投入使用，村民步行十多分钟就能看病配药，还能享受新农合医保。

如今，在巴彦淖尔农村牧区，农牧民这样形容他们的生活：“住上敞亮房，走上平坦路，喝上干净水，光电有节目，活动有场所，电讯通住处，校舍保安全，看病有医护，购物家门前，老来有保险。”